Устав организации

МЕДИАФАЙЛЫ

ВХОДИМ



ПРО ФОТО

  • Рисунок неизвестного художника
  • IMG_9091 вот так становятся звездами экрана и любителями публики. Но главное, что делают полезное дело. Для всех стараются ребята. Спасибо Вам.
  • IMG_9091 Я тут немного перепуганый
  • DSC00339 ОЧЕНЬ красивое фото, это мой район.

Каталог

  • Рукоделие и Дом
  • Ремонт квартир в Харькове
ГЛАВНАЯ Выборы 2014 Власть общины программа Косолапова
pochemu-my-golosuem-za-kosolapovaПочему мы голосуем за Косолапова Грядущие выборы в Верховную Раду Украины, которые пройдут 26 октября, поставили вопрос «За кого голосовать?» на первое место среди самых волнующих проблем нашего населения. Потому что...
absurdnyi-prazdnik-den-uchiteliaЧИ МОЖЛИВА ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ ПРИ ПРОВЕДЕННІПЕРЕДВИБОРНОЇ КОМПАНІЇ Із джерел засобів масової інформації стало відомо, що 3 жовтня, в п’ятницю о 14.00 був організований міжрайонний захід із запрошенням працівників...

Власть общины - программа Косолапова А.Г.

Власть общины - программа Косолапова А.Г.В своей предвыборной программе кандидат в народные депутаты Украины в одномандатном избирательном округе №176 Харьковской области Анатолий Григорьевич Косолапов одним из приоритетных направлений считает создание по настоящему полноценных территориальных общин и коренные изменения в структуре государственного управления и децентрализации власти. Только создание условий к подлинного народовластия, когда депутаты разных уровней от районного до Верховного советов являются реальными представителями территориальных общин, объединенных со структурными изменениями государственного управления могут улучшить жизнедеятельность людей к лучшему. Только при таких условиях Украина сможет стать действительно сильной и независимой страной.



Что значит, быть владельцем на своей земле


В вашем селе или городе вредное производство отравляет воду или воздух, у владельцев незаконно отбирают имущество и землю, не дают возможности пользоваться водоемами или лесом, или чиновники злоупотребляют властью? Вы ищете пути решения этих проблем, а органы местного самоуправления лишь имитируют бурную деятельность, действуют неэффективно или даже действуют вопреки интересам общества? Самое время вспомнить, что согласно 5 статье Конституции Украины именно народ является единственным источником и носителем власти в государстве, а решение вопросов местного значения является компетенцией территориальной общины.

Чтобы решить местные проблемы, то экологические или социальные, или экономические - именно местные жители, объединяются и создают общим собранием территориальную общину - владельца и хозяина.

Конституцией Украины определено, что местное самоуправление является правом территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел (поселка, города) самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины.

Что может и чем владеет территориальная община?


Территориальные общины села (поселка, города) непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления:


  • - Управляют имуществом, находящимся в коммунальной собственности;

  • - Устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с законом;

  • - Обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов;

  • - Создают, реорганизуют и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью;

  • - Решают другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции.


Территориальные общины могут создавать коммунальные предприятия, учебные заведения, предпринимательские общества, принимать участие в их деятельности на общих основаниях.

К имуществу территориальных общин относится все движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, земля, водные объекты, природные ресурсы.

Так прописано в Конституции, но в действительности этого не происходит.


Такая ситуация сложилась потому, что нормы Конституции так и не были должным образом воплощены на практике. С момента принятия Конституции в 1996 году и до недавнего времени не было создано ни одной территориальной общины-владельца, которая пользовалась своим имуществом на правах собственника. Ведь владельцем община может стать только в статусе юридического лица.

Этот орган был подменен понятием «делегирование полномочий», то есть общины не создали своих представительных органов, а лишь выбрали представителей - депутатов. Именно такое положение дел негативно отражается на благосостоянии каждого члена общины непосредственно.

Кто сейчас управляет имуществом территориальных громад?


После принятия Конституции Украины все движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, земля, водные объекты, природные ресурсы должны быть переданы территориальным общинам. А государство должно только участвовать в формировании доходов местного самоуправления, поддерживать его финансово.

Однако, начиная с момента принятия, ни одна избранная Верховная Рада так и не установила конституционный строй и не выполнила требования Конституции.

Например, землями территориальной общины в пределах административно-территориальной единицы, но «за пределами населенного пункта», то вдруг начали распоряжаться райгосадминистрации, несколько позже Госкомзем и Госземагентство. Но никто эти земли в государственную собственность не передавал. В водных объектов появились своï распорядители - Госводагентства, у лесов гослесхозы. О том, что они принадлежат общинам, никто и не вспоминает.

Как создать общину-владельца?

Для того, чтобы создать территориальную общину, необходимо провести общее собрание жителей села или города, на которых будут присутствовать 50% жителей + 1 человек. На этом общем собрании должно быть принято решение: о создании общины в статусе юридического лица, об утверждении устава общества, об избрании руководящих органов общества. Устав общества необходимо принять, потому что он регламентирует статус и тип руководящих органов территориальной общины, определяет процедуры использования обществом своих органов и своей общей собственности.

Взаимодействие территориальной общины с органом местного самоуправления происходит согласно Конституции Украины, Европейской хартией о местном самоуправлении, уставом, другими актами, которые не противоречат Конституции Украины.

Если общее собрание жителей за значительного количества жителей, или по причине удаленности окрестностей административно-территориальной единицы провести не удается, можно воспользоваться правом собрания общественных представителей. Для этого каждый общественный представитель должен составить протокол с паспортными данными и подписями жителей, делегировали ему свой голос для решения конкретных вопросов: создание общества, создание органов общества (например, комитета общественных представителей), утверждение устава общества, а также любого конкретного вопроса относительно целевого назначения того или иного имущества общества и тому подобное. Количество общественных представителей количество делегированных голосов на одного представителя не регламентируются.


Устав общества не требует любого дополнительного утверждения.

Об общем собрании

Общее собрание вправе принимать решения по всем вопросам деятельности территориальной общины, в частности, создание территориальной общины в статусе юридического лица-владельца. Решение общего собрания принимаются простым большинством. Порядок созыва и проведения общего собрания определяется в учредительных документах общества.

Такой вариант прямой демократии сегодня больше распространен в Швейцарии (немецкоязычные кантоны), Новой Англии (США), Болгарии, Боснии, Испании (режим «открытой совета» в небольших населенных пунктах), Эстонии (не менее 11 населенных пунктов), Западной Германии и т.д.. Итак, достаточно много государств, где рядом с такими инструментами, как голосование с помощью урн (Франция), электронный референдум (Эстония), приоритет все же предоставляется общему собранию.

Как территориальной общине вступить в права собственности на свое имущество?

Правом собственности в Украине является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом. Именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Территориальная община является собственником леса, земли, движимого и недвижимого имущества, природных ресурсов, водных объектов. Поэтому, как владелец, она может обладать этим своим правом только как юридическое лицо. Стать юридическим лицом-владельцем община может решением общего собрания.

Практически в любом государстве Европейского Союза территориальные общины, такие как обце (Чехия), гмина (Польша), гемайнде (Швейцария), мунисипио (Испания) - являются юридическими лицами публичного права.

Пришло время жить общиной - быть хозяином на своей земле!

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Анти-спам: выполните задание
Интересная статья? Поделись ей с другими:

КОММЕНТЫ

  • Там, где господствует искусство, действуют законы ...

    Подробнее...

     
  • В тяжелую для Родины годину, когда льется кровь лучших сынов ...

    Подробнее...

     
  • Второй с полным основанием называет его "тупорылым ...

    Подробнее...

 

ОПРОС САЙТА

ВЕРИТЕ ЛИ ВЫ ПОЛИТИКАМ
 

Рука помощи